Как написать заявление на соседей участковому

Участковый уполномоченный полиции – самый «близкий к народу» представитель правоохранительной власти. Именно ему жалуются почти во всех случаях жизни – затопило квартиру, повреждена дверь, укусила собака, ночной шум у соседей и т.д. На самом деле, у участкового действительно имеются полномочия, которые позволяют ему воздействовать на правонарушителей. По долгу службы он обязан предотвращать любое нарушение закона и вправе собирать документы, объяснения, принимать решение о направлении материалов в суд и в следственные органы.

В то же время, во многих ситуациях к участковому обращаются по вопросам, в которых он некомпетентен. Когда действительно следует просить помощи у участкового уполномоченного полиции и как это сделать правильно – читайте в нашей статье.

Полномочия участкового

Официально участковый называется участковым уполномоченным полиции, сокращенно — УУП. Его полномочия довольно обширны и регулируются Федеральным Законом РФ «О полиции», а также отдельными Приказами МВД: от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» и от 31.12.2012 №1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Конкретные права и обязанности УУП определены в должностной инструкции.

Участковые обязаны принимать участие в обеспечении правопорядка, они способствуют обнаружению преступника, объявленного в розыск, предпринимают меры к раскрытию преступлений и правонарушений, а также проводят профилактическую работу с лицами, склонными к совершению преступлений. УУП обязаны проверять соблюдение правил хранения оружия по месту жительства.

За каждым УУП закрепляется административный участок, на котором он ведет свою работу. Границы участка определяются руководством районного органа полиции. Обычно на одном участке трудятся 2-3 участковых, но может быть и всего один УУП.

Информацию о том, кто именно является участковым полиции на определенном административном участке, можно получить на официальном сайте УМВД региона или прямо в опорном пункте. Адрес опорного пункта (фактически там располагается рабочее место УУП) можно также уточнить в УМВД, как и часы приема.

Одним из видом деятельности участкового является профилактический (поквартирный) обход. Таким способом представитель полиции знакомится с гражданами, которые проживают на территории административного участка, выясняет у них, есть ли жалобы, недовольства и т.д.

Обычно участковый знает пофамильно лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Также ему знакомы местные алкоголики, дебоширы и пьяницы, постоянно нарушающие общественный порядок, — это частые гости КАЗ – камер административно задержанных.

Когда полицейский обходит жильцов с профилактической целью, он обязан быть в форменном обмундировании, должен представиться и показать удостоверение в развернутом виде.

Участковый может войти в жилое помещение против воли собственника только в исключительных случаях, если, к примеру, существует угроза жизни какому-то лицу или для предотвращения тяжкого преступления.

Как подать заявление УУП

Сообщить о противоправном поведении можно прямо во время обхода, если, например, участковый постучался к вам. Писать или не писать заявление – дело каждого. Полагаем, если соседями созданы неудобства впервые, можно обратиться к участковому устно, попросить, чтобы он провел профилактическую беседу с нарушителем.

Письменное заявление можно подать:

• в дежурную часть УМВД. Если заявитель просит разобраться в ситуации с побоями, повреждением имущества и т.д., то такое обращение зарегистрируют под номером в специальном журнале учета сообщений о преступлениях и передадут на разрешение участковому;
• на приеме у УУП – как мы уже писали, график приема всегда есть на табличке опорного пункта или на сайте УМВД региона. Можно придти в указанные часы и рассказать о случившемся, здесь же от вас могут принять жалобу (заявление);
• письменное обращение можно опустить в специальный ящик (он обычно прикреплен у входа в опорный пункт) или даже отправить почтой;
• через интернет-приемную.

Граждане, которым известен номер мобильного телефона участкового, могут ему позвонить, вызвать его или сообщить о случившемся. Если это какое-то уточнение (к примеру, когда УУП уже работает по заявлению), то телефонное общение допустимо. Если вы собираетесь сообщить по телефону о нарушении закона, лучше все же встретиться в представителем полиции лично, чтобы зафиксировать важное сообщение официально. Телефонный разговор, как говорится, «к делу не пришьешь», и в случае бездействия полиции по раскрытию преступления заявителю потом не на что будет ссылаться.

На что можно пожаловаться участковому

Как мы уже обращали внимание, участковый полиции участвует практически во всех вопросах, связанных с нарушениями правопорядка. Наиболее часто участкового уполномоченного полиции вызывают:

• когда во дворах жилых домов распивают спиртные напитки, собираются компании, мешают нормальному отдыху взрослых и детей. УУП вправе составить административные протоколы по ст. 20.20 КОАП РФ (распитие в общественных местах алкогольной продукции или по ст. 20.1 КОАП РФ (мелкое хулиганство);
• когда курящие соседи нарушают Закон о запрете употребления табака в общественных местах и курят на лестничных площадках, на территории детского отдыха и т.д.. Заядлых курильщиков к административной ответственности тоже привлекают участковые;
• в случае возникновения бытовых конфликтов, которые обычно происходят на фоне родственных неприязненных отношений или/и из-за чрезмерного употребления спиртного. В результате бытовых драк участковый вправе зафиксировать самостоятельно нарушения закона (к примеру, угрозы со стороны пьяного соседа), а при необходимости вызвать СОГ (следственно-оперативную группу). Обычно СОГ вызывается в тех случаях, когда причинены телесные повреждения, похищено имущество и т.д.
• если шумят соседи (громкая музыка, топот и т.д.) — участкового вызывают после неоднократных просьб вести себя потише. Если шум не является следствием нарушения общественного порядка, то участковый зафиксирует обращение, возьмет объяснения, проведет профилактическую работу. Впоследствии составленный материал может явиться доказательством в суде.
• когда квартира соседей сдается в наем иностранным гражданам. Таких обращений в последнее время становится все больше, возникают они из-за большого количества мигрантов, которые часто незаконно пребывают на территории государства. Когда такие временные жильцы нарушают покой, появляются жалобы участковому полиции, который обязан выяснить основания проживания указанных в заявлении лиц, а при необходимости – связаться с Управлением по миграции. Если временной регистрации не окажется, то нарушителей ждет штраф и даже выдворение. Кроме того, участковые с целью контроля обязанности уплаты налогов практически всегда сообщают в налоговую инспекцию о собственниках, сдающих жилое помещение в аренду.

В некоторых вопросах, к примеру, при необходимости возбудить уголовное дело по тяжкой статье, участковый лично не принимает решение, но собирает необходимый материал для этого, передавая его в следственный орган.

В отдельных случаях участкового вызывают, чтобы зафиксировать какой-либо факт: естественную смерть или повреждение на машине (к примеру, в целях получения страховки).

Участковый не имеет полномочий разрешать земельные, гражданско-правовые споры и конфликты, но зарегистрированный факт обращения в полицию по таким вопросам в последующем может стать веским доказательством в судебном заседании.

Как правильно написать заявление на соседей участковому

Строгих правил к составлению заявления не существует. Важно соблюсти элементарные требования, обычно предъявляемые к деловой переписке:

• правильно указать, кому оно адресовано;
• указать свои данные и место жительства, телефон. При отсутствии личных сведений о себе участковый вправе не рассматривать анонимное обращение;
• изложить подробно и без излишних эмоций события, из-за которых вы обращаетесь в полицию;
• указать, какие меры, по вашему мнению, необходимо принять к нарушителям правопорядка;
• число, подпись.

Можно воспользоваться примерным образцом заявления участковому на шумных соседей:

Участковому уполномоченному полиции
отдела полиции № 1 УМВД
по городу Ковров Владимирской области

От Павловой Раисы Степановны,
проживающей в г. Ковров,
ул. Лесная, д. 50, кв. 3
Тел. 899393939

ЖАЛОБА о неправомерных действиях соседей

Обращаюсь к Вам с целью проведения проверки законности проживания 5-ти выходцев из Узбекистана, проживающих в соседней квартире № 4 д. 50 ул. Лесная, г. Ковров. Данные лица постоянно шумят в ночное время, выходят курить на лестничную площадку, распивают спиртные напитки в подъезде и дома, громко слушают музыку после 23:00.

Мои права на тишину и спокойный отдых грубо нарушаются, на замечания эти мужчины не реагируют, с собственником квартиры № 4 Масловой П.Р. я связаться не смогла, поскольку ее телефон 89484848 не отвечает. Я воспитываю одна ребенка школьного возраста, шум и постоянные застолья мешают ей делать уроки и нарушают ее сон.

В действиях указанных лиц содержатся признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20, 20.1 КОАП РФ, а также ст.6.24 (курение в неположенном месте) и возможно, признаки преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение границы РФ).

На основании изложенного, прошу провести проверку законности проживания указанных нарушителей правопорядка, привлечь их к ответственности и обязать впредь не допускать нарушения тишины, провести с ними профилактическую работу.

Павлова Р.С. /подпись/.
21.02.2019

Если вам неизвестно, по какому адресу находится опорный пункт и какой номер отдела полиции, можно адресовать свое заявление в УМВД по городу. Структура подразделений, незнакомая обычному гражданину, хорошо известна отделу делопроизводства в правоохранительных органах, и ваше обращение обязательно поступит участковому на рассмотрение.

Что обязан предпринять участковый по заявлению гражданина

В первую очередь, в соответствии с Приказом 1166 и должностной инструкцией, УУП должен зарегистрировать полученное сообщение в специальном журнале. Это правило касается и устных обращений – они тоже в нем фиксируются.

Затем участковый принимает к рассмотрению заявление, проводит по нему работу – запрашивает необходимые документы, проводит осмотры и т.д. Если ориентироваться на образец, представленный нами, УУП обязан опросить соседей и собственника жилого помещения, заявителя Павлову Р.С. и истребовать сведения из ФМС о постановке иностранных граждан на учет.

Вся проверка может проходить в течение 3-10 суток, в некоторых случаях срок может быть продлен до 1 месяца. По результатам заявителю дается ответ.

Конкретно по нашему примеру, при обнаружении в действиях нарушителей тишины участковый привлекает их к административной ответственности, составляет рапорт о проведении профилактической работе. В случае, если подтвердится незаконное пересечение границы, материал для возбуждения уголовного дела по ст. 322 УК РФ передается в орган дознания или следствия.

Жалоба на бездействие участкового уполномоченного полиции

Повлиять на работу УУП можно, написав жалобу:

• руководителю УМВД по городу;
• в прокуратуру района;
• в суд (в порядке КАС РФ – Кодекса административного судопроизводства РФ).

Чаще всего граждане обращаются в прокуратуру. Действительно, это ведомство обладает полномочиями прямого контроля за деятельностью участковых и полиции в целом. Обычно жалоба подается в случае:

• полного отсутствия мероприятий по заявлению. К примеру, вы подали обращение месяц назад, но никто вас не опрашивал, нарушителей не вызывал, ответа вы не получили и т.д.
• формальной работы. К примеру, когда было направлено заявление о преступлении и участковый без всякой проверки принял решение об отказе в возбуждении дела.

Жалоба пишется так:

В прокуратуру города Невинномысск

От Некрасовой Ольги Васильевны,
проживающей в г. Невинномысск,
ул. Дневная, д. 34, кв. 50

ЖАЛОБА
На бездействие участкового уполномоченного полиции

20.02.2019 в адрес участкового уполномоченного отдела полиции № 2 УМВД г. Невинномысска мною и другими жителями д. 34 по ул. Дневной была подана коллективная жалоба о нарушении соседями — гражданами Гриневой А.М. и Гриневым П.Р. тишины и нашего спокойствия.

Гриневы неоднократно судимы ранее, не работают, собирают в своей квартире 40 д. 34 по ул. Дневная притон, посетителями которого являются подозрительные асоциальные личности. Эти соседи практически каждый день шумят, устраивают застолья в ночное время, чем нарушают наш покой.

Гринева А.М. и Гринев П.Р. неоднократно подвергались приводам в отдел полиции, были привлечены к административной ответственности по разным статьям КОАП РФ.

В нарушение требований Закона «О полиции», а также Приказа МВД № 1166, участковый уполномоченный отдела полиции № 2 УМВД г. Невинномысска Дементьев А.Р. не предпринял мер к проверке нашего заявления.

Так, из 7-ми заявителей никто не был опрошен, Гриневы также не были опрошены. По нашему коллективному заявлению, официально поступившему в отдел полиции 20.02.2019, никакой работы выполнено не было. Между тем, хулиганские действия и нарушения правопорядка со стороны Гриневых продолжаются и в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 123 УПК РФ

Рассмотреть настоящую жалобу и провести проверку деятельности УУП ОП № 2 УМВД г. Невинномысска Дементьева А.Р. по рассмотрению коллективного заявления жителей дома 34 по ул. Дневная, г. Невинномысск от 20.02.2019.

Привлечь к дисциплинарной ответственности Дементьева А.Р. за допущенное бездействие, в результате которого нарушены права заявителей.

Некрасова О.В., 01.04.2019, подпись

Подобную жалобу можно подать как лично в канцелярию прокуратуры, так и через интернет-приемную на сайте прокуратуры или через госуслуги. Ответ обязаны дать в течение 10 суток. За бездействие участкового уполномоченного полиции могут привлечь к дисциплинарной ответственности по представлению прокуратуры. Рассмотрение заявления, оставленное участковым без внимания, прокуратура поставит на контроль.