Льготы ветеранам военной службы в 2019 году

Лицам, проходящим или уже завершившим военную службу, положен целый ряд компенсационных мер. Однако воспользоваться ими можно в том случае, если претендент соответствует установленным в законе критериям. О том, какие положены льготы ветеранам военной службы в 2019 году в России и как их оформить, поговорим далее.

Нормативно-правовая база, регулирующая льготы военнослужащим

Российское законодательство довольно динамично, особенно в вопросах предоставления социальной помощи населению. Поэтому чтобы быть в курсе последних изменений, лучше всегда обращаться к первоисточникам, которыми выступают такие нормативно-правовые акты:

1. ФЗ «О ветеранах»;
2. ФЗ «О статусе военнослужащих»;
3. Налоговый кодекс РФ;
4. Указ Президента РФ от 19.05.1995 №501.
5. Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 №423.
6. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №710.
7. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №941.

Широкий спектр льгот дополнительно вводится региональным законодательством. Узнать о том, какие льготы действуют на местном уровне, можно при визите в администрацию Вашего города или в онлайн режиме на ее сайте, если он есть.

Кто может получить звание ветерана военной службы?

Согласно ст.5 ФЗ «О ветеранах» им может стать военнослужащий:

1. Прошедший службу в определенных военных структурах:

• ВС СССР;
• ВС РФ;
• Органах и формированиях, в которых предусмотрена военная служба (к ним относятся ВС, МВД, МЧС, ФСБ, СВР, Железнодорожные войска, ФСО, Погранслужба, Служба спецстроительства, ФАПСИ, Росгвардия);
• Объединенных Вооруженных Сил государств – СНГ.

2. Имеющий знаки отличия:

• орден;
• медаль;
• почетное звание СССР или РФ;
• почетную грамоту или благодарность Президента РФ;
• ведомственные знаки отличия.

3. Имеющий воинский стаж – от 20 лет. Льготные периоды в него не засчитываются.

4. Ставший инвалидом во время службы вследствие:

Обратите внимание! Само по себе ранение, увечье, контузия, которые не привели к инвалидности, не являются основанием для присвоения статуса ветеран военной службы.

Если же инвалидность была установлена, военный может пользоваться льготами даже при отсутствии знаков отличия и 20-летнего стажа.

5. Должен быть выход на пенсию. Действующие военнослужащие не вправе получить указанный статус.

Что такое медаль ветерана военной службы?

Такой медали нет. Есть Медаль «Ветеран вооруженных сил РФ», на основании которой военному (или уже бывшему), могут присвоить ветерана военной службы. Однако она единственная в своем роде, которая служит основанием для присвоенная данного статуса.

Удостоверение ветерана военной службы: как получить и сколько действует

Чтобы пользоваться льготами, не достаточно всего лишь фактического соответствия указанным выше критериям. Необходимо получить документальное подтверждение такого соответствия, а именно — ветеранское удостоверение.

Порядок выдачи удостоверения определяется Указом Президента РФ от 19.05.1995 N 501 «Об утверждении порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы» и заключается в следующем:

1. Написании заявления в отделе кадров по месту службы. Военнослужащий, который уже пребывает на пенсии, должен направлять рапорт по последнему месту службы в кадровое или пенсионное подразделение. Там же можно взять его шаблон и образец. Например, военные в отставке обращаются в военный комиссариат, милиционеры — в пенсионное управление МВД, пожарные — в соответствующий департамент МЧС и т.д.

Соцзащита не занимается присвоением воинских ветеранских званий – они обслуживают только гражданских лиц.

Заполнять заявление лучше всего вместе с сотрудником, который будет его принимать, поскольку у каждого ведомства своя специфика.

2. Приложении к заявлению пакета документов. Для каждого случая он определяется индивидуально. Если рассматривать в обобщенном виде, то заявитель должен добавить к рапорту следующие документы:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• подтверждение стажа (выдает кадровое подразделение органа, где служил военный);
• справку об инвалидности;
• подтверждение МСЭ о причинах утраты трудоспособности;
• награды и подтверждение присвоения почётных званий.

Медали и ордена должны предоставляться с орденской книжкой в комплекте.

3. Ожидании решения местной администрацией. Сначала документы направляются в местную администрацию – на это отводится не более 3 недель согласно п.3 Указа, а затем чиновники в течение месяца рассматривают вопрос о присвоении статуса. В общей сложности на всю эту процедуру отводится почти 2 месяца.

4. Получении готового удостоверения или мотивированного отказа в его выдаче. Если предоставленные сведения окажутся достоверными, центральный орган ведомства подготовит распоряжение руководителя о присвоении статуса и оформит удостоверение надлежащего образца. Его нужно будет получить в местной администрации под роспись. Также свою подпись поставит тот, кто его выдает. Если же оснований для выдачи документа нет – придет письменный мотивированный отказ.

Удостоверение действует без ограничения срока, то есть не требует обновления. Также оно действует по всей территории РФ, то есть ветеран, получивший удостоверение в Москве, может пользоваться льготами на его основании где-нибудь в Ростове или Новосибирске.

Когда можно получить ветеранское удостоверение?

Направить документы на присвоение ветеранского статуса можно в любое время после выход в запас/отставку. Это зависит от желание самого военного пенсионера.

Некоторые считают, что подавать ветеранское заявление и документацию следует в трехнедельный срок, который установлен Указом Президента РФ N 501. Это ошибочно этот срок предусмотрен для военкоматов, кадровых служб и прочее, которые принимают документы от заявителя. А уж эти службы в обозначенный срок должны передать документы в орган, который непосредственно принимает решение о присвоение статуса.

Какие положены льготы ветеранам вооруженных сил в РФ?

Сначала рассмотрим те преференции, которые полагаются всем ветеранам, независимо от места проживания в РФ. Они устанавливаются федеральными актами и оформляются в компетентных структурах каждая по отдельности. Единого органа, в котором можно было бы оформить льготы для ветеранов ВС РФ, нет.

Налоговые льготы

Устанавливаются Налоговым Кодексом и дополнительными актами и сводятся к следующему:

1. Полному освобождению от уплаты госпошлины в судах. Ветераны пользуются этим правом при обращении в Верховный суд, суды общей юрисдикции и к мировым судьям с имущественными исками, сумма требованиям по которым не превышает 1 млн рублей (ст.333.36 НК РФ).
2. Полной компенсации уплаченных сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц (Постановление от 22.10.1993 г. N 941). Получить средства обратно можно в территориальном пенсионном органе, предоставив уведомление об уплате налога и подтверждающих платежных документов.
3. Пособия, выплаты и дотации, получаемые ветераном, не облагаются налогом на доход физических лиц.
4. Абсолютному освобождению от имущественного налога. Распространяется на имущество, которое не используется для извлечения выгоды (ст.407 НК РФ). Устанавливается в отношении только одного объекта налогообложения по выбору ветерана, а именно в отношении:
   • квартиры или комнаты;
   • дома или его части;
   • хозяйственных помещений;
   • ателье, творческих мастерских, галерей и пр.;
   • гаражей или машино-мест.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо написать заявление в налоговый орган и предоставить документы-основания для пользования льготой. Также необходимо до 1 ноября текущего налогового периода направить уведомление о выбранных объектах налогообложения.

Налоговыми льготами после смерти ветерана военной службы сможет пользоваться его вдова/вдовец, пока не вступят в новый брак.

Трудовые льготы

Ветеран может выбирать наиболее удобное для себя время ежегодного отпуска по собственному усмотрению. Как показывает судебная практика, это право абсолютное, то есть не зависит от того – составлен уже график отпусков или еще нет, а также есть ли вообще ветеран в этом графике. То есть судебная практика подчеркивает односторонний характер права работника изменить время использования своего отпуска.

Медицинские льготы

1. Право обращения в любую государственную больницу для бесплатного медобслуживания. То есть ветеран может бесплатно лечиться у любого врача, работающего в госучреждении, только при предъявлении удостоверения. Речь идет об осмотре, диагностике, вынесении диагноза, выписке рецепта, проведении медицинских процедур.
   Если Вы обслуживаетесь в частном центре – уточните, предусмотрены ли у них подобные льготы. Некоторые коммерческие организации прописывают в своих внутренних положениях о возможности предоставления медицинской помощи на льготных условиях. Но это их право, а не обязанность.
2. Право бесплатного обследования в государственных больницах и поликлиниках. Речь идет об исследовании при помощи специальной медаппаратуры – УЗИ, МРТ и пр. Никаких дополнительных документов, кроме удостоверения, для получения льготы не нужно.
3. Приобретение протезов или протезно-ортопедических товаров и их ремонт за счет государства. Речь идет как о зубных протезах, так и о других частях тела. Но только если это протезы не из металлокерамики или драгметаллов – такие траты государство нести не готово. При этом установку протезов, то есть саму операцию, ветеран оплачивает за свой счет (если иное не предусмотрено на региональном уровне).

Чтобы воспользоваться льготой – нужно обратиться в соцзащиту или администрацию по месту жительства.

Льготы по ЖКХ

Вокруг предоставления данного вида льгот на практике ведется много споров. Дело в том, что в ст.23.2 ФЗ №5 ветераны военной службы прямо не упомянуты в перечне лиц, которые имеют право на скидку по оплате ЖКХ. Зато в ней указаны другие военные лица – ветераны боевых действий, ветераны и участники ВОВ, пр.

Из-за того, что на законодательном федеральном уровне такая льгота не прописана, на местах в органах соцзащиты возникают конфликты. Особенно если такие преференции не продублированы в местном законе или другом акте. Заявители-ветераны получают отказ в представлении льготы, после чего обращаются в суд.

Суды встают на сторону ветеранов военной службы, поэтому выносят решения о предоставлении льготы по оплате ЖКХ.

Скидка на оплату коммунальных услуг предоставляется ежемесячно в размере 50% от суммы, указанной в квитанции. Ветераны ее получают в виде компенсации, то есть постфактум – после того, как они оплатят полностью сумму услуг ЖКХ. Денежные средства приходят на счет ветерана.

Социальные льготы

К данной категории льгот относится пенсионное обеспечение ветеранов, а также выплата социальных пособий:

1. Возмещение затрат на похороны ветерана. Согласно ст.24 ФЗ «О ветеранах» сюда относятся расходы на транспортировку тела, его захоронение или кремацию, а также установку надгробия. Захоронение осуществляется с учетом пожеланий родственников, если они имеются, при торжественной обстановке с отдачей воинских почестей.
   Родственники должны обратиться в местный орган соцзащиты или администрацию города/района, чтобы воспользоваться льготой.
2. Выплата ЕДВ. Расшифровывается как единая денежная выплата и отличается по размеру в каждом регионе, поскольку оплачивается из средств местного бюджета и зависит от прожиточного минимума в регионе.
3. Получение жилищной субсидии. Регламентируется ст.23.2 ФЗ №5. Однако, чтобы получить ее, мало иметь соответствующее удостоверение. Необходимо, чтобы ветеран был признан нуждающимся в жилом помещении в установленном порядке. Его кандидатура должна быть внесена в «очередь», которая ведется местным органом исполнительной власти (обычно, это жилищный отдел администрации). Однако государством выделяются определенные квоты, то есть далеко не все получают жилищную субсидию. Она выплачивается в порядке очереди, то есть первыми получают те – кто встал в очередь раньше. Субсидия имеет целевое назначение и направлена на приобретение квартиры, дома или части дома в собственность.

Льготы ветеранам военной службы по регионам

В каждом регионе установлен свой «набор» льгот для ветеранов военной службы. Они дополняют собой перечисленные выше федеральные льготы и используются вместе с ним. Ветеранам может предоставляться материальная помощь, размер которой может меняться каждый год, скидки на пользование местными транспортными услугами и прочего рода преференции. В качестве примера возьмем несколько густонаселенных регионов и сравним действующие в них льготы.

В Москве

Данная категория льготников согласно ст.6 Закона Москвы №70 от 03.11.2004 г. приравнивается к ветеранам труда, которые имеют право:

1. Бесплатно ездить по городу на любом транспорте, кроме маршруток и такси.
2. Бесплатно ездить на поездах пригородного значения.
3. Не только бесплатно получать зубные протезы, но и ремонтировать их.
4. Получать ежемесячную компенсацию за оплату телефонной связи – 250 р.
5. На ежемесячную городскую денежную выплату в фиксированном размере 200 р без учета индексации.
6. Получать при наличии медицинских показаний бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты и компенсацию расходов на проезд туда/обратно на поезде к месту лечения.

К стандартному ЕДВ для ветеранов военной службы в 2019 году из столичного бюджета будет доплачиваться надбавка в размере 1000 р.

А вот льгота по транспортному налогу для них не предусмотрена, в отличие от ветеранов ВОВ и боевых действий. Налог не платится только за машину с двигателем до 70 л.с., но это правило распространяется не только на ветеранов военной службы, а на всех владельцев маломощных автомобилей.

В Московской области

Льготы устанавливаются Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ и сводятся к следующему:

1. Получению бесплатных зубных протезов и их ремонту (без установки).
2. Бесплатному обслуживанию в медучреждениях Московской области.
3. Предоставлению денежных средств на оплату услуг стационарной телефонной связи в размере 220 р.
4. Оплате половины стоимости квартплаты и взноса на капремонт.
5. Ежемесячной компенсации в размере 50% стоимости ЖКХ услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами). При этом в Законе ничего не говорится о предоставлении данной льготой членам семьи ветерана, как это предусмотрено в других регионах.
6. Бесплатному проезду на автобусах, троллейбусах, трамваях по соцкарте жителя Московской области.
7. Бесплатному проезду на пригородных поездах (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) по соцкарте жителя Московской области.
8. Скидке на проезд на внутреннем водном транспорте в размере 50% стоимости.

По соцкарте на водном транспорте не проедешь — скидку предоставят при предъявлении ветеранского удостоверения.

В Санкт-Петербурге

Каждый ветеран военной службы, проживающий в СПб и достигший 60 лет, получает ЕДВ размере 911 рублей (с учетом индексации на 2019 г.). Факт трудоустройства или получения доходов не влияет на возможность воспользоваться этим правом, поскольку это не материальная помощь, а выплата ветеранам, обусловленная их льготным статусом.

Помимо ЕДВ, им также согласно ст.62 Социального Кодекса предоставляются следующие льготы:

1. Оплата квартплаты с 50%-ой скидкой.
2. Скидка в размере 50 % при оплате услуг водоснабжения и водоотведения, а также – электричества и газа, отопления. Если ветеран отапливает помещение твердым топливом – организовываются его поставки.
3. Покупка месячного единого льготного билета (для трамваев, троллейбусов, автобусов и метро) по цене, равной размеру ЕДВ.
4. Проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября на ЖД транспорте пригородного сообщения с оплатой части стоимости разового проезда из местного бюджета в размере 10% от стоимости тарифа.
5. Проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября на аналогичных условиях в автобусах пригородного сообщения, владельцы которых заключили с местными властями соответствующие договоры.

Мужчинам удастся использовать эти льготы для ветеранов военной службы после 60 лет, то есть после достижения пенсионного возраста. Женщины, которые наделены таким статусом, могут воспользоваться ими и до 60 лет – с 55 лет, но не ранее того.

Новосибирск

Закон Новосибирской области N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» от 29.12.2004 г. не содержит отдельной статьи, посвященной льготам ветеранам военной службы. Однако это не означает, что льгот вовсе нет.

Дело в том, что согласно ст.23 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны военной службы приравниваются к ветеранам труда, а для них в Законе N 253-ОЗ отведена ст.5. Согласно ее положениям ветераны труда и военной службы, проживающие в данном регионе, пользуются практически «стандартным» набором льгот:

1. Получение ЕДВ.
2. Изготовление и ремонт зубных протезов.
3. Компенсация в размере 50% от месячной стоимости коммунальных услуг.
4. Скидка 50% на квартплату.
5. Проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения по 50%-ой стоимости в периоды, которые определяются Правительством Новосибирской области.
6. Бесплатное предоставление наделов земли для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества.

В Ростовской области

В региональном законодательстве также статус ветеран военной службы = ветеран труда, поэтому первые пользуются теми же льготами, что и последние:

1. Ежемесячной денежной доплатой в размере 247 р.
2. Компенсацией в размере 50% за пользование стационарным телефоном.
3. Бесплатными путевками в санатории при наличии показаний с компенсацией расходов на транспорт.
4. Именным проездным, позволяющим бесплатно ездить в городском транспорте. А если ветеран проживает в сельской местности – то может им пользоваться и в транспорте междугородного сообщения. Исключение в обоих случаях составляет такси.
5. Оплатой половины стоимости проезда в электричках.
6. Возвратом половины уплаченной ежемесячной стоимости коммунальных услуг и квартплаты. В Ростовской области, в отличие от остальных регионов, эта льгота распространяется и на трудоспособных членов семьи, проживающих с ветераном.
7. Скидкой в размер 50 % при покупке топлива в отопительный сезон, если жилье не газифицировано.

Бесплатное протезирование зубов и ремонт протезов в государственных клиниках – эту льготы также спонсируют местные власти из регионального бюджета.

Воронежская область

Закон Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ в ст. 24 предусматривает для данной категории лиц ежемесячную денежную выплату в размере 386 рублей.

Кроме этого им предоставляется 50%-ая скидка на квартплату, услуги ЖКЗ и приобретение твердого топлива.

В Краснодарском крае

Закон Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» от 08.12.2004 года устанавливает следующие преференции:

1. ЕДВ в размере 220 р.
2. Компенсацию 50% за квартплату.
   Такой скидкой может пользоваться не только сам ветеран и его иждивенцы (нетрудоспособные лица), но также родители, дети, супруг/супруга, которые проживает вместе с ним.
3. Компенсацию в сумме половины размеры ежемесячного платежа за коммунальные услуги.

В Нижегородской области

Ветеранам предоставляются путевки в социальный реабилитационный центр:

• бесплатно, если доход в семье на человека не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения;
• За 10% стоимости путевки, если доход превышает указанный размер.

В остальном Правительство Нижегородской области в последние годы придерживалось курса сокращения льгот для ветеранов труда и военной службы. Наконец, в 2018 году их вовсе лишили каких-либо преференций, включая выплат надбавок и предоставления скидок на услуги ЖКХ, если их доход превышает порог в 20 000 р. Вернут ли их в 2019 году – пока неизвестно. За получением актуальной информации лучше обратиться в местные органы соцзащиты.