Определение порядка общения с ребенком

Далеко не все родители после развода могут договориться о том, с кем из супругов будет проживать ребенок и в какое время с ним общаться. После того, как разведенные прекратили жить под одной крышей, местом жительства детей является дом одного из них — папы или мамы. С кем остается ребенок и как складывается судебная практика по таким вопросам – отдельная тема. В этой статье мы расскажем, как цивилизованно разрешить спор по определению порядка общения с детьми.

Мировое соглашение

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители обязаны и одновременно имеют право воспитывать собственных детей. Это означает, что перед другими лицами (учителями, бабушками, дедушками, врачами, воспитателями, тренерами) они имеют преимущественное право решать, будет ли заниматься ребенок музыкой, футболом или шахматами, в какой школе он будет учиться и т.д.

В то же время, на родителей возлагается обязанность участвовать в физическом и психическом формировании личности ребенка, и невыполнение этих обязанностей может повлечь как минимум административную ответственность по ст. 5.35 КОАП РФ – за неисполнение родителями своей обязанности по воспитанию.

Таким образом, чтобы найти определенный баланс между родительскими правами и обязанностями, в семьях часто условно распределяются роли по воспитанию детей. Например, папа выезжает с ребенком на рыбалку, ремонтирует дом и т.д. Мама обычно берет на себя роль хранительницы очага, дарит малышу доброту и ласку.

Когда семья разрушена, привычный мир с такими ролями сохранить невозможно. При этом обязанности и права родителей остаются, и их нужно реализовывать. Не всегда это удается — на слуху (из передач, новостей интернета) ситуации, когда проживающий отдельно родитель желает проводить время с детьми, а ему чинят препятствия родственники противоположной стороны. В таких случаях вероятны длительные судебные процессы.

Можно обойтись без судебного решения, если бывшие супруги могут договориться между собой и заключить мировое соглашение – мирно разрешить проблему, возникшую по поводу общения с совместным ребенком. Такая форма взаимопонимания крайне желательна, поскольку сохраняет всем его участникам, а самое главное – детям, нервы, время, а в некоторых случаях и деньги.

Для начала необходимо сесть за «стол переговоров» как минимум матери и отцу, обсудить распорядок дня и расписание ребенка, возможность участия взрослых в его жизни. Должны быть разрешены три основных вопроса:

• место общения – им может быть место жительства бывшего супруга (как одного, так и другого), место жительства бабушки, общественные места – парк, школа и т.д. Места для общения могут быть разными в зависимости от времени суток или от дня недели. Отдельно могут быть оговорены путешествия совместно с одним из родителей.
• время общения – здесь могут быть учтено расписание занятий и каникулы, будни или праздники, может быть детализировано конкретное время суток или промежуток времени.
• порядок общения — этот пункт может быть оговорен в зависимости от обстоятельств. Так, могут быть указаны обязанности забрать ребенка от дома, привезти на тренировку, прогулки в присутствии другого лица (например, няни для младенца) и т.д.

Как видно, условия мирового соглашения могут быть абсолютно любыми, на усмотрение двух сторон, то есть родителей. Приоритетом при составлении договора должны быть интересы детей. Можно воспользоваться образцом:

СОГЛАШЕНИЕ
о порядке общения с ребенком

10 июля 2019 года
г. Москва

Попов Виктор Сергеевич (отец), паспорт 1212 № 280190 выдан 21.06.1997 г. отделом внутренних дел № 1 г. Москвы, код подразделения 300-005, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Сенная, д. 3, кв. 6, с одной стороны, и Попова Мария Ивановна (мать), паспорт 1213 № 24353636 выдан 22.09.2010 г. отделом внутренних дел № 1 г. Москвы, код подразделения 300-006, проживающая по адресу: г. Астрахань, ул. Деревенская, д.4, с другой стороны,

в соответствии с частью 2 статьи 66 Семейного Кодекса РФ, заключили настоящее соглашение о порядке осуществления родительских прав в отношении Попова Глеба Викторовича, 07.09.2012 года рождения, проживающего с матерью по адресу г. Москва, ул. Деревенская, д. 4:

1. Мать и отец все вопросы о воспитании и образовании, а также о физическом развитии Попова Г.В., 2012 г.р., решают совместно по взаимному согласию, приоритетом в этом считаются исключительно интересы несовершеннолетнего.

2. Мать обязуется предоставить возможность отцу встречаться и общаться с Поповым Г.В. в следующем порядке:

2.1 с согласия Попова Г.В. каждое воскресенье (или в заранее оговоренные другие дни недели) с 10 до 22 часов на любой территории по взаимному согласию, с учетом пожеланий ребенка.

2.2 с согласия ребенка ежегодно в летний период, то есть с 01.06 по 01.09 брать его на 1 месяц для следования в места отдыха, в том числе на курорт, в санатории и т.д. — конкретное место отдыха определяется по взаимному согласию обоих родителей;

2.3 не чинить препятствий в реализации отцом своих прав, в заранее назначенное время и дату подготовить ребенка, обеспечив его всем необходимым, для прогулок и времяпровождения с отцом.

2.4 заранее уведомлять об объективной невозможности общения с ребенком (дополнительные занятия, болезнь и т.д.).

3. Отец обязуется:

3.1 в установленное время, без опозданий прибыть к месту жительства сына Попова Г.В. или в иное, заранее оговоренное место, забрать его для совместного времяпровождения, вернуть не позже 22 часов того же дня или ранее (по устной договоренности) обратно в то же место;

3.2 соблюдать безопасные условия перевозки ребенка на время общения, а также комфортные условия пребывания в жилом и иных помещениях, где предполагается нахождение ребенка;

3.3 своевременно информировать мать об угрозе здоровью ребенку, о форсмажорных обстоятельствах, не предусмотренных соглашением, возникших во время общения с Поповым Г.С., а также о прибытии к месту отдыха в случае, предусмотренном п. 2.2 настоящего соглашения, и о времени возвращения домой.

3.4 вернуть ребенка в место его проживания в день приезда с места отдыха в случае, предусмотренном п. 2.2 настоящего соглашения;

3.5 своевременно (при наличии объективной возможности – за трое суток) уведомлять любым удобным способом Попову М.И. о невозможности прибытия в установленное соглашением или иной договоренностью время для общения с ребенком.

4. Общие обязанности родителей:

4.1 Попова М.И. (мать) и Попов В.С. (отец) обязуются поддерживать дружеские отношения в присутствии их ребенка, избегать конфликтов, нецензурной брани и обсуждений негативного характера.

4.2 Родители обязуются неукоснительно исполнять условия настоящего соглашения, соблюдать нормы семейного законодательства РФ, своевременно извещать друг друга любым удобным способом о возникших изменениях в жизни, не предусмотренных соглашением и влияющих на установленный порядок общения с ребенком Поповым Г.В.

5. Действие соглашения.

5.1 срок действия настоящего соглашения составляет 2 года с даты подписания;

5.2 при отсутствии возражений со стороны матери или отца действует автоматическая пролонгация на тот же срок неограниченное количество раз;

5.3 при необходимости и по взаимному согласию стороны вправе изменить порядок общения с ребенком, допускается составление дополнительных соглашений.

5.4 односторонний отказ от исполнения условий соглашения недопустим;

5.5 все споры в связи с исполнением решаются путем переговоров между Поповой М.И. и Поповым В.С., а в случае недостижения согласия – в суде.

Попова М.И. число, подпись. Соглашение получила и обязуюсь его соблюдать.

Попов В.С., число, подпись. Соглашение получил и обязуюсь его соблюдать.

Соглашение можно заверить у нотариуса, тогда в нотариальной конторе останется один экземпляр, два других будут переданы бывшим супругам.

Допускается составление соглашения в простой письменной форме без нотариального удостоверения, ведь это документ взаимной договоренности и пока его условия выполняются обеими сторонами, проблем не возникает. Если условия не выполняются, особенного значения не имеет, было ли заверено соглашение у нотариуса – в таких случаях практически всегда один из родителей обращается в суд.

Обращение в суд

С иском об определении порядка общения с малышом обращаться следует в районный суд, при этом госпошлина по делам такой категории законом не предусмотрена. В разбирательстве обязательно участие представителя районного отдела опеки и попечительства.

Примечательно, что на период судебного разбирательства, которое может затянуться на долгие месяцы, судья вправе по настоянию одного из родителей установить временный порядок общения с детьми, который будет действовать до даты вступления в силу решения суда.

Обычно за судебной защитой своих родительских прав в суд обращается родитель, которому не дают видеться с ребенком (чаще всего – отец). Вместе с тем, закон не запрещает стать истцом и матери, с которой фактически проживают дети.

Отметим, что не все суды принимают к рассмотрению подобные иски (когда обращается именно родитель, с которым находится ребенок). В определении об отказе в принятии иска судьи ссылаются на ст. 66 СК РФ, полагая, что должен обращаться родитель, отдельно проживающий от детей. Вместе с тем, такие определения в ряде случаев обжалуются и отменяются, поскольку не соответствуют требованиям семейного законодательства.

По смыслу ст. 67 Семейного кодекса РФ, бабушки и дедушки, а также другие родственники (тети, дяди, братья, сестры) имеют право на общение с ребенком. Следовательно, если им в этом препятствует один или оба родителя, к последним тоже может быть предъявлен иск об определении порядка общения с внуком, племянником и т.д. В судебной практике таких споров немало.

Как и в любом другом гражданском споре, сторонам следует запастись доказательствами. К примеру, если бывшая жена считает, что мужу следует видеться не чаще одного раза в неделю, можно представить доказательства занятости ребенка, нуждаемости его в особом уходе, который может обеспечить только мама и т.д. В свою очередь, отец, настаивающий на более тесном общении с отпрыском, вправе предоставить суду подтверждение своего дохода (например, для поездки на отдых), благоприятных условий места жительства (для оставления сына или дочь на ночевку), графика своей работы (возможность отвозить ребенка в кружки и секции).

Судьи всегда исходят из интересов детей. Как и в спорах о лишении родительских прав, суд вправе поинтересоваться мнением несовершеннолетнего, если ему исполнилось 10 лет. В основном, судьи обращают внимание на следующие обстоятельства:

1. состояние здоровья ребенка и родителей. Если несовершеннолетний страдает каким-нибудь серьезным заболеванием или имеет инвалидность, порядок общения будет утвержден исходя из представленных сведений о распорядке дня, нуждаемости в приеме лекарств, реабилитации и т.д. В особенно тяжелых случаях суд вправе разрешить общение с ребенком только на территории его места проживания или в лечебном учреждении.

Кроме того, суд вправе учитывать и состояние здоровья родителей: может быть принят во внимание диагноз родителя, не проживающего совместно с детьми. К примеру, если он с трудом передвигается, судья может обязать бывшего супруга привозить ребенка к больному если это не противоречит интересам малыша.

2. образовательный процесс несовершеннолетнего. Расписание занятий и местонахождение школы имеют огромное значение в тех случаях, когда папа желает забирать ребенка с ночевкой или уехать с ним в другой регион (может быть, за границу) на длительный срок. Суд выясняет возможность обучения в месте пребывания, а также реальную доступность образовательного учреждения относительно дома отца, если планируется временное проживание у него.

3. участие родителя в воспитании ребенка. Если судом будет установлено, что не проживающий совместно с детьми родитель длительное время (например, несколько лет) не имел с ними контакта, может быть утвержден график общения с небольшими по времени промежутками времени, без поездок и ночевок, что совершенно логично и в данном случае отвечает интересам несовершеннолетнего.

4. возраст ребенка. Есть большая разница в разрешение спора, предметом которого является порядок общения с младенцем и спора, где рассматриваются интересы подростка. В первом случае суды часто ограничивают общение пап, разрешая им совершать прогулки в присутствии матери, посещение ребенка исключительно по месту ее проживания. Это понятно, поскольку грудничкам жизненно необходимо находиться рядом с мамой.

Итак, если все документы собраны и вы не оставили намерения обратиться в суд за зашитой своих родительских прав, необходимо начать этот путь с составления искового заявления.

Образец искового заявления об определении порядка общения

Как и по другим видам гражданских дел, можно обратиться к юристам, которые помогут напечатать иск. В то же время, в составлении этого документа нет ничего сложного, каждый может справиться сам и сэкономить при этом от 3000 до 10000 рублей. Можно воспользоваться образцом искового заявления об определении порядка общения отца с ребенком:

В Октябрьский районный суд г. Томска

Истец:
Раков Николай Васильевич,
1977 г.р., проживающий по адресу:
г. Томск, ул. Днепропетровская, д. 12, кв. 7

Ответчик:
Смирнова Валентина Ивановна,
1979 г.р., проживающая по адресу:
г. Томск, ул. Тернистая, д. 34, кв. 9

Третье лицо:
отдел опеки и попечительства по Октябрьскому району
г. Томска, ул. Колесникова, д. 17А

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об определении порядка общения с ребенком после развода

С 01.10.2009 по 06.11.2018 я состоял в браке со Смирновой Валентиной Ивановной, 06.11.2018 наш брак был расторгнут, совместный сын Раков Иван Николаевич, 12.11.2012 г.р. остался проживать с бывшей супругой.

Между мной и Смирновой В.И. 01.01.2019 года было заключено соглашение о порядке общения отца (то есть меня) с сыном, где мне была предоставлена возможность:

• прогулок с ребенком, не менее 2-х в неделю с 18 до 20 часов;
• общения с ребенком в месте моего проживания каждое воскресенье с 10 часов до 16 часов.

Бывшая супруга не выполняет условия заключенного соглашения, в связи с чем я заявляю о его расторжении и, на основании ч. 2 ст. 66 СК ПФ,

1. Установить порядок общения с моим сыном Раковым Иваном Николаевичем, 12.11.2012 г.р., в следующем виде:
   • встреча из детского сада № 3 г. Томска в вечернее время по средам и пятницам;
   • прогулки, оставление ребенка по моему месту жительства по субботам с 15 часов до 15 часов следующегодня.

Соблюдать интересы Ракова И.Н., своевременно возвращать его к месту проживания Смирновой В.И. обязуюсь.

• копия искового заявления;
• копия свидетельства о расторжении брака;
• копия свидетельства о рождении Ракова И.Н.;
• копия акта обследования бытовых условий по моему месту проживания (составляется органом опеки);
• копия справки НДФЛ о доходах за 2018, первое полугодие 2019 года.

Число, подпись, Раков Н.В.

После получения искового заявления судья в течение нескольких дней назначит подготовку, а потом и судебное заседание, которое проходит в обычном порядке. Сначала докладывается суть дела, потом слушаются пояснения сторон, могут быть удовлетворены ходатайства о приобщении дополнительных документов или допросе свидетелей. В конце судебного заседания все, включая представителя опеки, еще раз высказывают свое мнение о разрешении спора.

До удаления судьи в совещательную комнату стороны обладают правом еще раз все обдумать и заключить мировое соглашение. В этом случае судья утверждает такое соглашение, и при его невыполнении можно обратиться к судебным приставам о принудительном исполнении (в отличие от того соглашения, которое заключается между родителями без суда).

В резолютивной части решения суд обязан указать, какой именно порядок им установлен, конкретизируя какие именно действия вправе совершать родитель, в какое время, дни или месяцы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после провозглашения полного текста. Следует отметить, что часто установленный порядок обжалуется недовольной стороной, которая не согласна с утвержденными условиями, графиком посещения ребенка и т.д. В некоторых случаях в апелляцию обращаются те, кому в определении порядка общаться с ребенком отказали.

Смотрите на видео — подробнее об определении порядка общения с детьми в суде и о судебной практике в таких делах:

Когда откажут в удовлетворении иска

Сразу отметим, что в процентном соотношении к удовлетворенным искам таких случаев немного. Все-таки судьи исходят из принципа равноправия родителей по отношению к общему ребенку и дают возможность видеться тому, кто не проживает с ним совместно. Вместе с тем, семейным законодательством прямо предусмотрены обстоятельства, с учетом которых суд однозначно отказывает в общении с детьми. Так, если существует прямая или косвенная угроза психическому или физическому развитию несовершеннолетним вследствие общения с тем или иным лицом, суд отказывает в удовлетворении иска.

Исходя из судебной практики, родителям-истцам отказывают во встречах с ребенком, если:

• есть бесспорные данные о негативном влиянии – склонение к бродяжничеству, совершению правонарушению или преступлению;
• предоставлены доказательства насилия со стороны взрослого, не обязательно физического – возможно, психического. Например, когда родитель склоняет к вступлению в половую связь с ним или с другими лицами;
• если есть данные о том, что заинтересованный в удовлетворении иска родитель находится на учете в психиатрическом или наркологическом диспансере, привлекается к уголовной ответственности за умышленные преступления, нарушает общественный порядок и т.д.

Конечно, нужно все обстоятельства учитывать в совокупности. Так, если лицо привлекалось к административной ответственности за превышение скорости, это не может стать основанием для запрета видеться с ребенком. В то же время, неоднократное привлечение за распитие спиртных напитков в общественных местах может насторожить судью и принять сторону матери, с которой проживает несовершеннолетний.

Немаловажное значение для судебного решения имеет мнение представителя опеки. В ходе подготовки к делу сотрудники этого органа вправе запрашивать практически любую информацию о семье и о родителях в отдельности. Если выяснятся факты правонарушений или преступлении в отношении детей, опека вправе обратиться в следственный комитет с заявлением о возбуждении уголовного дела, одновременно инициируя иск о лишении родительских прав.

Исполнение решения суда

Как и любое судебное решение по делам другой категории, установление порядка общения с ребенком обязательно к исполнению обеими сторонами. Если оно не исполняется в добровольном порядке, заинтересованный родитель вправе получить исполнительный лист и направить его к судебным приставам для принудительного исполнения. Кроме того, по заявлению лица суд может направить лист в УФССП самостоятельно.

После возбуждения исполнительного производства пристав обязан принять меры к тому, чтобы порядок общения соблюдался – один из бывших супругов не должен препятствовать встречам с ребенком, а другой супруг строго выполнять условия, которые утвердил суд.

На практике довольно сложно отследить неукоснительное исполнение решения, ведь приставы не могут круглосуточно дежурить по адресам родителей. Когда папа приезжает за ребенком в назначенное решением время, ему могут просто не открыть дверь.

Конечно, можно вызвать пристава прямо на этот адрес – у представителя УФССП есть все основания к принудительному отпиранию двери и даже взлому при понятых, с разрешения руководителя. Однако такие крайние меры не принимаются, поскольку могут травмировать ребенка.

Получается, что власти бессильны и не могут помочь родителю. И все же настаивать на активизации работы приставов необходимо – установление контакта с другой стороной, присутствие при переговорах и всяческое способствованию разрешения конфликта в большинстве случае приводит к положительному результату.

В некоторых ситуациях довольно действенным методом убеждения является разъяснение ответственности за неисполнение решения суда:

• судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол о привлечении виновного лица к административной ответственности по ст. 17.15 КОАП РФ за неисполнение неимущественных требований, содержащихся в решении (штраф до 2500 рублей);
• при участии органов опеки и попечительства может быть инициировано привлечение к административной ответственности за неисполнение обязанностей по ст. 5.35 КОАП РФ (штраф до 3000 рублей, при повторном нарушении – до 5000 рублей или арест до 5 суток);
• родитель, которому не предоставляется возможность общения с ребенком, утвержденная судом, вправе обратиться вновь в суд, но уже с заявлением о передаче ему ребенка, в порядке ч. 3 ст. 66 СК РФ.